美國14州議員擬提出“廢除出生公民權”的議案

  11月2日的美國中期選舉臨近,移民議題再次成為重要話題。據美國媒體報道,美國亞利桑那州苛刻反移民法的發起人、共和黨籍州參議員羅素·皮爾斯19日說,他已和全美至少13個州的參、眾議員建立統一戰線,準備提出“廢除出生公民權”的議案,修改聯邦憲法。

  14州議員聯手挑戰憲法第14修正案

  皮爾斯這回挑戰的是美國憲法第14修正案,法案規定自動給予非法移民在美國出生的子女公民身份。除了亞利桑那州以外,其他還有多州宣布正在草擬新的公民權法提案,其中包括賓夕法尼亞州、阿拉巴馬州、特拉華州、愛達荷州、印第安納州、密歇根州、密西西比州、蒙大拿州、內布拉斯加州、新罕布什爾州、俄克拉荷馬州、得克薩斯州和猶他州。

  皮爾斯和他的同僚們沒有透露提案具體內容,但是他說:“由於國會未能進行該項改革,因此將由我們牽頭來做這件事。第14修正案已被劫持。”他認為,美國憲法中的公民權條款是給在美國出生並屬於美“管轄權”範圍的人,美國不是非法移民家庭的唯一效忠國,所以條款不適用非法移民的子女。

  賓夕法尼亞州眾議員梅特卡夫支持皮爾斯的提案,並強調第14修正案極大地鼓舞了外國入侵者侵犯美國的邊境和法律。

  半數人支持廢除“出生公民權”

  白宮說修憲太耗時

  “出生公民權”爭議在美國由來已久,主要是因為人們對憲法第14修正案的解讀不同。據美國奎尼匹克大學的調查顯示,目前有近一半的美國人支持廢除“出生公民權”。

  現任國會參議院多數黨領袖的瑞德在上世紀90年代就提議取消“出生公民權”。1995年和1997年,國會眾議院司法委員會兩度就此舉行冗長的聽證會,結果不了了之。

  2005年以來,美國保守派議員每年都會聯名向國會提出議案,要求限制甚至廢除“出生公民權”,不過全都被否決了。

  亞利桑那州立大學憲法法學教授本德則認為,如果皮爾斯的最新提案把重點放在憲法條文中的“管轄權”字眼上,是不會成功的。因為憲法草擬人在規定出生公民權時,只把外國外交官子女排除在外。他說:“舉例來說,英國外交官夫婦在美國生下的孩子就不是美國公民,因為他不屬美國管轄,我們不能給其判監,甚至不能開具泊車罰單。第14修正案說的是,如果你在這堨X生,而且不是外交官的孩子,那你就是美國公民,這種解釋已經延續了100多年。”

  美國國內安全部長珍妮·納波利塔諾認為,議員不願修訂執行移民政策的移民法,反而要大費周章修憲,實在本末倒置。

  白宮發言人吉布斯說,奧巴馬總統與納波利塔諾的看法一致。吉布斯還說,納波利塔諾說得沒錯,修憲太耗時,亦非全面移民改革之道。

  有分析說,雖然近半美國人贊成廢除出生公民權,但政客們誰也不願意冒險失去拉美裔選民的票。據《中國日報》

  美資深參議員矛頭對準中國富人旅遊生子

  美國國會資深參議員格雷厄姆日前在接受CNN采訪時,除了把矛頭對準非法移民外,也瞄準持旅遊簽證 來美生子的外國人,並特別點名中國。

  格雷厄姆說:“中國和世界其他地方的富人拿著旅遊簽證來美國度假村,在度假村生孩子,度假村埵麻撠|,生完具有美國公民身份的孩子,轉身就回中國去了。”他說:“我不認為這是我們想要給予公民的方式。公民身份必須去爭取,必須受到尊重。那就是我試圖要做的事情。”格雷厄姆還表示,他準備提出修憲案,修改已經“過時”的“出生公民權”定義。參院共和黨領袖麥克康奈爾也表示,他已經註意到了近日媒體報道的“生子旅遊”,一些國家有專門的公司為謀求赴美生子 的孕婦提供一攬子服務。此外,包括重量級參議員麥凱恩在內的幾位參議員都表示支持對“出生公民權”進行重新評估。

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