美國見聞:聯邦儲金制度


 

10月28日上午,讲《美国的联邦准备金储备制度》。美国的联邦储备银行,实际上相当于我国的中央人民银行,但又有许多不同。美国的中央银行不是一家集中银行,而是12家联邦储备银行和理事会组成的联邦储备体系。


一、联邦储备体系的组成结构。

(一)、联邦储备银行

   

联邦储备银行工12家,其中纽约、芝加哥和旧金山三家银行资产占总资产的一半以上。纽约联邦储备银行占1/3,因此,纽约银行代表整个联邦储备体系进行买 卖证卷的全部活动。每个联邦储备银行都为该区的会员银行所私有。联邦储备银行的最高领导机构是董事会。董事会由9名兼职董事组成。3名A级董事由会员银行 选举产生,他们都是银行家,3名B级董事也由会员银行选举产生,他们是精通工业、商业和农业的专家,另外3名C级董事由理事会任命,以便代表银行和顾客两 大利益集团以外的更为广泛的公众利益。


联邦储备银行的主要职责有:


① 监督会员银行,审理银行合并申请,清算支票,清理收回的货币,发行新通货。

② 制定本地区的贴现率。

③ 直接与地方企业对话,迅速取得一些经济发展的指标。

④ 向地方企业解释和论证联邦储备体系的决策行为。

⑤ 研究本地区的情况和货币政策以及有关问题。


(二)、理事会

   

理事会是联邦储备体系的最高机构,设在华盛顿,由7名理事组成。他们是美国总统在取得参议院同意后任命的。任期为14年,期满不得连任。理事会每4年有2名空额,因此,每个总统在任期内无法支配理事会。理事会主席任期为4年,因此,每届总统可以在任期内任命自己的主席。

   

理事会的主要职责是制定货币政策,控制贴现率并在一定范围内改变法定准备金比例。实际上在货币政策的形成和执行中占统治地位的是理事会主席。理事会主席作为总统的顾问、国会的协商者和在整个联邦储备系统任命方面的最终决策者,是美国中央银行的化身。


(三)、联邦公开市场委员会

   

联邦公开市场委员会是联邦储备系统的决策中心。他由理事会的7名成员和12家联邦储备银行中轮流选出的5名行长组成。理事会主席任联邦公开市场委员会主席。他的职能是制定公开市场业务,即联储购买和出售证卷的业务。


(四)、联邦咨询委员会

   

每个联邦储备银行的董事们挑选一个人,他通常是商业银行家组成联邦咨询委员会。他每季度对理事会进行一次咨询,并提供有关货币政策实施方案的参考意见。


二、关于联邦储备银行的资产

   

各联邦储备银行的未清偿股票为该区会员银行所持有。股票的股息固定为6%。联邦储备银行的净收入包括证卷收益和小部分贷款利息。那么,联邦证卷投资的资金从那里来呢?主要是发行联邦储备卷。

   

美国也发行国库卷。所不同的是美国的国库卷不是由广大民众购买,而是有美国的银行购买,所发行的国库卷也不是几百元一张的国库卷,而是几十万,乃至上百万 一张的国库卷。他主要是调节市场货币量的手段。当市场上货币量太多时,联储和美国财政部就发行国库卷,让这些商业银行购买。当市场上货币量少时,联储就抛 售这些国库卷。从而达到调节市场货币量的目的。

 




【陈孙成对】       《【90年代美国见闻录8】在旧金山的日子里(6)》


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