美國當地華人旅行社:西雅圖派克市場遊記

 

西雅圖有太多的地方值得來這堮遊度假的人去了,從國內來西雅圖旅遊的人,一定要抽時間去逛逛城堛漪ㄖJ農貿市場。那堣ㄩ煻c榮,卻跟都市一樣繁忙;那堥S有文物建築卻有著上百年的曆史......我們是去年跟著美國當地華人旅行社一起去那邊玩了一下。西雅圖派克市場位于城中心的西北部海邊,占據了好幾個街區,這堣ㄥ是西雅圖城堣H日常買魚、買菜的好地方,也是外地遊客觀察西雅圖人生活的好去處。派克市場于1907817日開張營業,是美國現存最悠久的一座老農貿市場,算一算已有百年的曆史。
派克市場的入口位于派克街(Pike Street)和一街(1st Avenue)的交界處,每逢周末市民和遊客人潮湧動,商場內外非常熱鬧,既有叫賣的商販,也有制作各種食物、五金工藝的工匠,還有釵h街頭表演的藝人,據2007年市場的一次統計,商場埵@有200多個攤位,190個手工工匠和240個街頭藝人。
盡管西雅圖是一個非常現代化的都市,但是商場堛漱@切還保持著傳統風格,入口處的這個書報攤還是一百年前的老樣子,顯得十分古樸和親切,不僅可以買到本地的地圖、明信片、雜志和報紙,甚至還能買到釵h國外的報紙、雜志呢!

1、派克農貿市場設立的由來
據資料記載,派克農貿市場建立之前,西雅圖城堣H買農副産品非常不便,城堛漱p食品店、菜店、肉店品種不多但價格昂貴。鄉下的農民進城賣菜同樣不便,他們把農副産品送到城堛漱@個貨棧,然後再從那娷鉞鼠娶堛漣撋o商,農民們由于缺少人手和時間不可能自己開設零售網點,把東西直接賣給消費者,只能通過中間商們代銷,于是,不法商人趁機壓低價格敲竹杠,甚至欠賬不還者比比皆是,鮮活農副産品又不能積壓,挨宰也只能自認倒黴,農民們很難掙到錢,有時打個平手就算不錯,這種情況很像目前的中國,在大型的農貿産品批發地,如北京的新發地、大鍾寺農貿批發市場等,經常可以聽到類似的故事。

1906年,西雅圖地區的洋蔥價格突然上漲了10倍,憤怒的市民要求市政府開辦農貿市場,讓民衆直接向農民購買農産品,避免中間商的剝削。此時正值地方換屆選舉,托馬斯·拉維爾(Thomas P. Revelle)是一名律師和報社編輯,正准備參選市議員,便站出來響應市民的呼聲,他根據1896年通過的西雅圖市政條例提出一項議案,建議將城西北角Leland Hotel酒店前面的一塊空地,臨時用作開設農貿市場,議案經投票表決後獲得通過。
1907
817日是個星期六,新當選的市議長小查爾斯·伯內特(Charles Hiram Burnett Jr)爲市場開張剪彩。一周前,《西雅圖時報》曾登出一些市井流言,預測這個市場不會長久,當時的消息五花八門:既有人說城堛漣撋o商們已經到鄉下把所有農副産品都收光了,農民們不會來了;也有人說批發商准備對進城的農民們采取暴力手段驅趕;還有人說農民們害怕得罪批發商不敢來賣貨了,等等。開市那天一大早,大約有十來個農民趕著大車前來賣貨,瞬間東西就被大批市民搶購一空,謠言徹底破産。

2、農貿市場的發展過程
就在市場開張的那天上午,有一個西雅圖的地産商法蘭克·古德溫(Frank Goodwin),在他自己的Leland Hotel酒店樓上(上述照片正中那座樓頂立著“Meet the Producer”廣告牌的三層小樓),親眼目睹了農民應付市民搶購時的狼狽景象,心中一陣竊喜,他感覺這一地塊肯定會迅速升值,便聯合自己的親兄弟開始投資建設帶有天篷的市場,三個月後第一期市場竣工,然後又繼續不斷拓展、延伸,市場內設立了永久性攤位,到了上世紀二十年代初,市場又修建了棧橋連接海邊的碼頭,西雅圖周邊海島上的居民也可以直接乘班輪前來出售各種手工藝品了。
派克農貿市場發展迅速,成了西雅圖最大的農貿産品市場,攤位緊張導致不少小販在商場周邊臨街叫賣,進出城的交通大受影響。19209月,西雅圖市議會未經辯論就通過一項議案,禁止農民在街上藍u賣貨阻礙交通。規定出台後遭致農民、商人和市民組織的一致抗議,這時有一家叫做Westlake Market Company的公司跳出來附和市政府的這項決定,他們提出一份商業計劃,用他們在幾個街區以外一處樓宇的地下兩層改造成農貿市場,安置路邊的小販;派克市場的發展商古德溫以一項新的擴建計劃回應,不過,市政府還是傾向于采納Westlake的方案,這下激起了小商販的堅決抗議和抵制,最後在市議會投票表決時,大多數議員否決了Westlake的方案,采納了古德溫在原址上擴建的方案,民主的機制發揮了糾正政府任意決策的關鍵作用。

1963年,在西雅圖市長和部分議員支持下,市政府提出一項議案,准備將派克農貿市場全部拆掉,改建成一座集酒店、寫字樓、高檔住宅、市內冰球場、停車場和商場爲一體的大型現代化購物城,Pike Plaza,這項野心勃勃的計劃遭致社會上一片反對,大批建築師、社會學家與商販們和當地的社區團體站在一起,發起了聲勢浩大的抗議活動,堅決反對市長主導的這個形象工程,要求交由全體市民共同投票決定。1971年,公決結果最終不僅否決了這個拆遷議案,而且將派克市場設立爲一個永久性的市場曆史遺址保護區(Market Historic District,成立一個由政府、社會團體共同組成的派克市場保護發展局(The Pike Place Market Preservation and Development AuthorityPDA,統一負責派克市場和周圍9英畝區域的經營和保護。
3
、市場的所有權轉換
1907
年自派克市場設立以來,核心建築都是法蘭克·古德溫開發的,他堅持簡約的建築風格,認爲這樣能使消費者聯想到這堸熀瑼熙ㄛO廉價的商品,以免過多裝飾會嚇退消費者,市場的所有權始終在古德溫家族內部手堙C1925年,法蘭克·古德溫退休,他的侄子阿瑟·古德溫接管産權,開設將股份陸續出售給家族以外的人。
這些股東之中最值得一提的是朱賽佩·戴西蒙(Giuseppe "Joe" Desimone),這個意大利人早年從那不勒斯偷渡到美國後當了農民,勤奮刻苦加上有經商頭腦,在華盛頓州幹了幾年後手中的農田越聚越多,他開始在派克市場長期經營攤位,不斷從阿瑟·古德溫手中收購市場的股份,直到有一天,他終于成了這個市場的董事長,並一直幹到1946年去世。這很像當年葛優在《活著》媞t的那個故事:皮影戲班主通過賭錢,一步步收購了闊少爺手上的祖産,最後唱皮影戲的下等人翻身成了地主,而地主卻墮落成窮人,幾年後共産黨來了,把成爲地主的皮影戲班主給斃了。不過,這種事兒在美國基本不會發生,憲法埵酗@條公民的個人財産神聖不可侵犯,任何政黨或組織都不能隨意剝奪私人財産,朱賽佩·戴西蒙根本不用擔心遭到這樣的厄運,1936年爲了幫助西雅圖留住波音公司,他還把自己的一大排土地貢獻出來,只象征性地受了一點點費用,成爲這座城市值得紀念的人物之一。

朱賽佩·戴西蒙去世後,他的兒子理查德·戴西蒙(Richard Desimone)繼任成董事長,一口氣幹到1974年,他做生意的風格有點兒異類,在大約四十年的經營時間堙A他不是靠簽租約與商戶打交道,而完全憑借口頭承諾作爲信譽。1971112日,在民間反對拆遷派克市場的抗議浪潮下,西雅圖市議會通過法案劃定市場及周邊若幹街區爲曆史保護區,將其中的産業收回成爲公共資産。查德·戴西蒙賣掉了手上的股權,進了市場曆史委員會(The Market Historical Commission,專門爲保護古迹而奔走,不再是這個市場的老板。
4
、市場的管理架構
1)市場曆史委員會(The Market Historical Commission
1971
年,西雅圖全體市民投票設立派克市場保護區後,市議會批准在原來發起抗議運動的民間社團基礎上,成立市場曆史委員會(The Market Historical Commission,賦予審批保護區範圍內任何明顯的改建、裝修工程項目的裁決權力。即使後來設立的更高一級保護區管理機構,派克市場保護與發展局(The Pike Place Market Preservation and Development AuthorityPDA提出的工程計劃,也必須經過這個委員會批准。根據法律,委員會由12名志願者組成,由市長從當年的帶頭抗議的團體中挑選代表,其中包括:2名來自草根階層的民間團體市場之友(Friends of the the Market2名來自專業團體西雅圖藝術聯盟(Allied Arts of Seattle2名來自專業團體美國建築師協會西雅圖分會(Seattle Chapter of the American Inistitute of Architects2名爲區域內物業業主代表,2名爲市場內商戶代表,以及2名區內居民代表。

這個委員會是政府真正遵照民意成立的首個管理機構,充分順應了民意,體現了以民爲本構建和諧社會的原則。政府並沒有采取暴力拆遷的措施,出動軍警、城管堅決鎮壓民間的抗議活動,抓捕、拘禁鬧事者,而是幹脆把管理的權力拱手交給這些抗議的民間團體,這種明智之舉是不是也值得我們的政府借鑒呢?
2)派克市場保護與發展局(The Pike Place Market Preservation and Development AuthorityPDA
1973
年,西雅圖議會根據華盛頓州相關法律,批准設立派克市場保護與發展局(The Pike Place Market Preservation and Development AuthorityPDA,這個賦予執法權的保護區行政管理機構,由12名志願者組成一個理事會,其中4名理事由市長指派,4名理事由市議會選派,4名理事由派克市場消費者委員會(The Pike Place Market Constituency選派,理事會每四年爲一屆,負責制訂經營管理政策,並聘請行政經理負責執行。
根據保發局(PDA制訂的《市場章程(The Market Charter)》,保發局(PDA爲市政府設立的非營利性管理機構,其主要職責包括:保護區域內的曆史性古迹,增進市場內農産品和食品的商業交易機會,優先支持小企業和邊緣企業的發展,爲區內低收入居民提供社會公益服務。保發局的收入來源爲收取商戶的攤位租金、以及水電、衛生、安全等相關的物業管理費。
3)派克市場消費者委員會(The Pike Place Market Constituency
爲了更有效監管市場的運作,西雅圖議會根據華盛頓州法律,1973年還同時批准成立派克市場消費者委員會(The Pike Place Market Constituency,這個維護消費者權益的委員會是一個獨立的民間法人社團,有權向市政府質詢問政,提供相關的建議,《章程》規定任何年滿16歲的華盛頓居民,只要繳納1美元的年費,都可以申請成爲會員,委員會每年選舉4人進入保發局(PDA擔任理事,參與市場的決策和監督工作。
在中國,消費者維護自己的權益是一個非常困難的事情,消費者協會難以發揮作用的主要原因是,這個機構根本就不是獨立的民間團體,而是政府工商管理局所屬的一個部門,對內是工商局的一個科室,對外挂一個協會的牌子,所謂一個機構、兩塊牌子,本來設置消費者協會的目的,就是要監督政府工商管理部門的,在中國卻被和諧到一起,豈不是變成了挂羊頭賣狗肉了嗎?
4)派克市場商戶協會(Pike Place Merchants Association
爲了平衡各方利益,市場管理架構中還有兩個重要的社團,一個是1973年成立的派克市場商戶協會(Pike Place Merchants Association,這個由商戶自己成立的社團,除了負責維護商戶的權益以外,還爲會員提供法律、會計、商業保險、醫療保險等服務。根據法律,所有市場內的長租戶都必須加入協會,日租攤戶可以自願加入。另一個社團是八十年代後期成立的日租戶協會(Daystall Tenants Association,當年因反對提高租金而由日租戶自發成立,每個會員自願繳納2美元的會費,專門維護小個體商戶的權益。此外,還有一個表演藝人們自己成立的藝人協會(Buskers Guild),專門維護、捍衛街頭藝人的權益。  

5)派克市場基金會(Market Foundation
在派克保護區的管理架構媮晹酗@個重要的福利機構,就是1982年設立的市場基金會(Market Foundation,這個基金會起初是爲保護區內居住的低收入家庭提供社會服務,擁有免費診所、老年中心、食物銀行(爲窮人提供免費食品)、托兒所和幼兒園等,如今已經擴展到西雅圖整個城區範圍,基金會發放獎券有償收購商戶當天積壓沒有售出的鮮活農副産品,然後提供給西雅圖其它的食物銀行,還設有專門的農戶救災基金,援助遭遇天災的農戶。
5
、市場的經營管理政策
經營管理的核心問題是平衡各方利益,化解各種沖突。派克市場的商戶主要分爲農戶工匠戶街頭藝人三類人,前兩類人在市場堻ㄔi以租日攤(daystalls賣貨,但考慮到有些祖父級的手工藝品攤主在這堣w經經營了好幾代,保發局(PDA特允陶o些人售賣非自産的産品,但新加入攤主卻不可以享受這樣的待遇,在進入商場承租攤位前,必須展示具備獨立制作所售器物的能力,只能售賣自己制作的物品,不可以進貨、倒賣別人制作的商品。市場內的攤位經營執照,可以在本家庭成員之間轉讓。農戶除了可以銷售核准的農産品、鮮花、蛋、奶、肉、人工養殖的蘑菇和貝類外,還可以偶爾銷售一些補充類的農産品,如采摘的野生的莓類、非食用蜂蜜産品、或者節日用的花環等,但這類補充産品有嚴格的限制條件,不可以成爲主營産品長期銷售。
市場內一個標准的日攤位爲1.21.7米寬,一個農産品的櫃台占據兩個攤位,一個工藝品櫃台只能占據一個攤位。工匠戶在一些劃定的區域有優先使用權,農戶在其余區域擁有優先權,如果農産品區域有多余的空攤位,手工藝者可以進來填補,反過來也是如此。此外,商戶申請承租攤位時,按照一系列複雜的資曆條件設立的優先權排隊,而且這些條件對于農戶工匠來說各不相同,但其中最主要的一點是該商戶一周能在市場中經營多少天,爲了防止有些商戶爲保住優先使用權,把攤位轉租給他人,或合夥租攤輪流經營,保發局(PDA規定農戶每周本人必須親自在攤位上呆一天,工匠戶必須呆兩天,要想周六藍u賣貨,前一周必須呆夠兩天才行,等等。不過,管理條例也不乏人性化的規定,如對于連續經營超過30年的商戶,發給高級工匠執照(Senior Crafts Permit,這樣的人一周只要呆一天,就可以保住優先權。
各商戶必須領取營業執照,繳納執照費,2008街頭藝人30美元,農戶工匠戶的執照費爲35美元,但在1-3月的淡季,工匠戶還需要額外繳納35元。農戶工匠戶按日支付攤位租金,隨季節和每周日期而不同,大致攤位日租金範圍爲:從淡季周一至五的8.5美元,到旺季周末的32.5美元。街頭藝人無需繳納攤位費,只是有一個大致的演出位置,藝人們需要排隊,按照小時輪換演出,如果演出點上有他人等候,每人每次只能表演一小時。演出時不得使用擾民的擴音器、銅管樂器、鑼鼓等打擊樂器。
七十年代商場大規模修複,恢複原貌的工程展開時,爲了穩定市場內的大型商戶,保發局(PDA特別爲其提供長期租約,以及比西雅圖城堥銗戌a方更低廉的租金等。目前,這些租金優惠僅限于給那些剛起步的新商戶,爲低收入階層提供服務的商戶,以及有利于維護市場特征的那些商戶,如魚檔、肉鋪等。對于經營業績不佳的商戶,保發局(PDA不再續簽多年的長期租約,只是允釣銕鬗踽繶瓷C

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