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美國非法移民可能獲得綠卡

僑報綜合報道美國 參議院與白宮 17日就移民 改革方案達成協議,該協議一旦在參眾兩院獲得通過並得到布什簽署,滯留美國的1200萬非法移民在不久的將來可望獲得合法的永久居留身份,甚至還可以申請成為美國公民。

同時,該協議加強了美國的邊界安全。

這個舉動可能成為布什在立法問題上的一大勝利。

非法移民將合法化

根據參議院與白宮達成的協議,目前在美國境內的上千萬非法移民可以獲得永久居留權並成為美國公民,同時為將來進入美國的外國移民成立民Z記點制度。

根據參議院的方案,非法移民將先經歷“觀察期”,並繳納比去年提議的金額更高的罰款後,才獲得美國公民資格。眾議院預定在今年稍後提出自己的移民改革方案。

布什對參議院的突破表示歡迎。他說:“我真的等不及想盡快簽署一份面面俱到的移民方案。我們今天已朝那個方向邁進一步。”

“遊戲規則”大修改

協議對合法移民的遊戲規則作出了重大修改,這一修改引起了最大爭議。

根據新規則,未來的美國移民法將建立一套打分系統,移民申請者受教育程度越高,掌握的某種職業技能越熟練,英語的運用能力越高,在科學、數學和技術等領域所受的訓練時間越長,工作的領域和行業為美國所需要的程度越高,都將在打分系統中獲得更高的分數,移民美國的希望也就越大。當然,在美國有親戚也將被移民官員考慮,但受重視程度將遠不如以前。

按照美國現行的移民法,凡是在美國有親屬關系的移民申請案都得到優先處理。統計顯示,近年來美國近2/3的綠卡 都頒發給了美國公民的親屬。

這種做法造成大量“連鎖移民”,移民者本身的素質如何未能得到有效的重視,這對美國經濟造成了損害。

緊缺勞工受到青睞

根據協議,美國還將創立臨時工計劃,可使來自墨西哥 和其他國家的勞工在美國工作兩年,然後返回原籍,再回到美國。美國一年可能至少簽發40萬張這類簽證 。臨時工可以在美國工作三個兩年期,在美工作的時間可為他們將來在申請永久居留權時加分。麻省民主黨參議員愛德華茲·肯尼迪 說,臨時工計劃將包括嚴格的勞動保障制度。

該移民協議還將家族移民範圍限制在近親,並主張建立一套評估制度,讓未來的申請移民者可依技能、教育程度、英語能力和家族關系記分。肯尼迪說,這套評估系統不但包括高技術人才,也納入美國緊缺的低技術勞工。

白宮當天發表聲明說,美國親屬移民申請案積壓驚人,釵h美國公民的家屬需要等待很多年才能得到綠卡,最長的竟然等了30年。協議對此作出規定,政府必須加快清理積壓的家屬移民申請案,爭取在8年內解決所有積壓,給所有合乎條件的移民申請者綠卡身份。

根據協議,美國將設立1.8萬餘名巡視邊界地區的邊防工作人員,同時在美國與墨西哥邊界興建數十個雷達與攝影塔。

或有重大修改

根據美國法律規定,移民改革協議必須在參眾兩院同時獲得通過,並經過美國總統簽署才能成為正式的法律。

據報道,美國參議院將于21日開始對上述移民改革協議進行辯論,緊接著眾議院也會進行辯論。

分析人士認為,鑑于移民改革的艱巨性和復雜性,目前還很難十分肯定地說移民改革協議就一定能獲得通過,即使獲得通過,估計屆時也還會有更多的重大修改。

移民協議要點

1.2007年1月1日之前來美的無證移民將可立即獲得臨時工作野i證;

2.在支付罰金後,可申請Z簽證,戶主在8年內返回母國可申請綠卡;

3.向臨時低技能的工人發放Y簽證,為期2年,可續簽三次;

4.用8年時間清除移民申請的積壓;

5.公民和永久居民的配偶和未成年孩子可申請親屬移民,配額為8.7萬;

6.父母來美將受每年4萬配額限制,成年孩子和兄弟姐妹不可移民;

7.每年按照積分制發放38萬份綠卡;

8.加大對雇主雇用非法員工的懲罰;

9.加強邊境安全,結束非法移民抓了就放的做法


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